Aleluja! Ťažká, nekonečne dlhá príprava na pôrod. Narodí sa zdravé, životaschopné dieťa? Svetlo sveta uzrel návrh etického kódexu poslanca NR SR. Bude aj schválený? Máme vydarené parlamenty – od roku 1993 nie sú schopné prijať ucelený a kvalitný etický kódex. Hanba na n-tú.
Dokument Etický kódex poslanca Národnej rady Slovenskej republiky zverejnené na https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=583451 má značné nedostatky.
V texte dokumentu chýbajú niektoré podstatné prvky:
– explicitne uvedené poslanie a účel kódexu,
– prehľad základných hodnôt,
– samostatné články o správaní vo vzťahu ku partnerom/kolegom,
– etické rozhodovanie ako samostatný rámec,
– mechanizmy nahlasovania porušení a ochrana oznamovateľov,
– pravidlá o aktualizácii, záväznosti a oboznámení sa s kódexom.
Nižšie uvádzam upravený návrh Etického kódexu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky. Časti pridané sú písané kurzívou.
Preambula
My, poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, vedomí si zodpovednosti voči občanom a spoločnosti, rešpektujúc princípy demokracie a právneho štátu, uznávajúc potrebu posilňovať dôveru verejnosti v činnosť jej zástupcov a v samotné inštitúcie, a presvedčení o nevyhnutnosti konať vždy vo verejnom záujme, prijímame tento Etický kódex poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Ustanovenia tohto etického kódexu sa vzťahujú aj na správanie poslanca mimo priameho výkonu mandátu, ak má verejný charakter alebo je spôsobilé ovplyvniť dôveru verejnosti v Národnú radu Slovenskej republiky.
Tento etický kódex nenahrádza povinnosti vyplývajúce z právnych predpisov, ale ich dopĺňa v oblasti etických štandardov výkonu poslaneckého mandátu.
Článok I
Základné princípy výkonu mandátu
Poslanec vykonáva svoj mandát:
- čestne, zodpovedne a v súlade s verejným záujmom,
- s rešpektom k ľudskej dôstojnosti, právam a slobodám,
- nestranne a bez zvýhodňovania osobných, rodinných alebo iných záujmov,
- tak, aby nepoškodzoval dôstojnosť a vážnosť Národnej rady Slovenskej republiky.
Pri výkone poslaneckého mandátu je poslanec povinný dodržiavať zásady integrity, pravdivosti, zodpovednosti, spravodlivosti, transparentnosti, profesionality a rešpektu.
Integrita poslanca spočíva v dodržiavaní právnych predpisov, etických zásad a interných pravidiel, v nekompromisnej pravdivosti a poctivosti v rozhodovaní, v odmietaní korupcie, plagiátorstva a iných foriem zneužitia postavenia, ako aj v konaní, ktoré posilňuje dôveru verejnosti v Národnú radu Slovenskej republiky.
Poslanec vykonáva svoj mandát s plnou právnou a morálnou bezúhonnosťou, v súlade s platnými právnymi predpismi, a nezakrýva skutočnosti, ktoré by mohli ovplyvniť dôveru verejnosti v Národnú radu Slovenskej republiky.
Článok II
Profesionalita a správanie poslanca
Poslanec sa správa profesionálne, slušne a zdržanlivo, a to tak v priestoroch Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj na verejnosti.
Poslanec:
- dbá na kultivovaný prejav,
- vystupuje s úctou voči ostatným poslancom a verejným činiteľom,
- zdrží sa konania, ktoré by mohlo viesť k znižovaniu vážnosti parlamentu.
Poslanec je povinný v rámci výkonu mandátu komunikovať pravdivo, vecne a korektne; zakazuje sa poskytovanie zavádzajúcich informácií alebo úmyselná manipulácia s informáciami.
Poslanec je povinný pri príprave všetkých materiálov, prejavov, návrhov a verejných vyjadrení uvádzať autorstvo a zdroje; je zakázané neoprávnene preberať cudzie dielo, informácie alebo texty (plagiátorstvo). Porušenie tejto povinnosti sa považuje za porušenie etického kódexu.
Článok III
Vzťahy medzi poslancami a v Národnej rade Slovenskej republiky
Poslanec rešpektuje politickú pluralitu a právo na odlišný názor.
Zakazuje sa:
- ponižovanie, zosmiešňovanie alebo neprimerané osobné útoky,
- akékoľvek formy diskriminácie alebo obťažovania.
Vzťahy medzi poslancami sa spravujú zásadou rovnakého zaobchádzania, zachovania ľudskej dôstojnosti, vzájomného rešpektu a profesionálnej komunikácie.
Článok IV
Konflikt záujmov
Poslanec nesmie uprednostňovať osobný záujem alebo záujem iných osôb pred verejným záujmom.
Poslanec je povinný predchádzať konfliktu záujmov a v prípade jeho vzniku ho bezodkladne oznámiť spôsobom ustanoveným osobitnými predpismi.
Na účely tohto kódexu sa konfliktom záujmov rozumie stav, v ktorom osobný, majetkový alebo iný záujem poslanca je spôsobilý ohroziť jeho nestrannosť alebo objektivitu pri výkone poslaneckého mandátu.
Článok V
Transparentnosť a pravdivosť
Poslanec koná transparentne a poskytuje pravdivé informácie v rozsahu, ktorý mu umožňujú právne predpisy.
Poslanec sa zdrží šírenia nepravdivých alebo zavádzajúcich informácií.
Transparentnosťou sa na účely tohto kódexu rozumie povinnosť poslanca vykonávať postupy a prijímať rozhodnutia spôsobom, ktorý je zrozumiteľný, preskúmateľný a verejne obhájiteľný.
Článok VI
Ochrana dôvernosti a informácií
Poslanec chráni dôverné, osobné a citlivé informácie, s ktorými sa oboznámi pri výkone mandátu.
Poslanec je povinný dodržiavať povinnosť mlčanlivosti podľa osobitných predpisov.
Ochrana informácií podľa tohto článku je nevyhnutným predpokladom zachovania dôveryhodnosti výkonu verejnej funkcie.
Článok VII
Vzťah k verejnosti
Poslanec vystupuje na verejnosti tak, aby podporoval dôveru občanov v Národnú radu Slovenskej republiky.
Poslanec sa zdrží správania, ktoré by mohlo znižovať dôstojnosť jeho funkcie.
Vo vzťahu k verejnosti je poslanec povinný konať férovo, nestranne a s rešpektom a je povinný zdržať sa akéhokoľvek zneužitia svojho postavenia.
Článok VIII
Etické rozhodovanie
Pri riešení situácií s etickým rozmerom je poslanec povinný prihliadať na zásady ustanovené týmto kódexom, verejný záujem a predvídateľné dôsledky svojho konania.
Poslanec nesmie prijímať, žiadať ani poskytovať akýkoľvek prospech, ktorý by mohol ovplyvniť jeho rozhodovanie; korupčné konanie sa považuje za porušenie etického kódexu.
Článok IX
Nahlasovanie porušení etického kódexu
Porušenie tohto etického kódexu možno oznámiť príslušnému orgánu Národnej rady Slovenskej republiky.
Oznamovateľ porušenia etického kódexu nesmie byť za oznámenie podané v dobrej viere vystavený postihu, znevýhodneniu alebo inému odvetnému opatreniu.
Na účely preverovania porušení etického kódexu Národná rada Slovenskej republiky zriadi etickú komisiu, ktorá zabezpečuje nestranné a objektívne posúdenie oznámení, ochranu oznamovateľov a odporúčanie primeraných opatrení alebo sankcií.
Článok X
Zodpovednosť za porušenie kódexu
Porušenie tohto etického kódexu sa posudzuje podľa osobitných predpisov Národnej rady Slovenskej republiky.
Každý poslanec zodpovedá za dodržiavanie povinností ustanovených týmto etickým kódexom.
Článok XI
Záverečné ustanovenia
Tento etický kódex nadobúda účinnosť dňom jeho schválenia Národnou radou Slovenskej republiky.
Etický kódex sa v primeraných intervaloch preskúmava a podľa potreby aktualizuje s ohľadom na vývoj právnych a etických štandardov.


Celá debata | RSS tejto debaty